腾冲市在2005年荣获“省级园林县城”、2015年荣获“国家园林县城”称号的基础上，紧盯创建“国家园林城市”目标，以增加绿量、提高绿化品质为重点，持续加大城市园林绿化等建设力度，坚持“三个注重”，完善“四项机制”，力求“四个高标准”，全力打造生态效益与景观效果兼顾的城市绿化体系，不断丰富城市内涵，改善城市环境，提升城市形象。

　　近3年来，累计投入绿化建设和维护资金约2亿多元。截至去年底，城市建成区绿地率达38.91%；绿化覆盖率达44.96%，人均公园绿地达11.59平方米，较2015年分别增长3.41%、3.46%、2.34平方米，新增绿地面积22.5万平方米。

　　坚持“三个注重”，引领创园工作深入开展。该市注重规划引领，于2014年完成了《腾冲县城绿地系统专项规划》编制，严格按照“一圈、一带、多片、多点”城市绿地系统布局进行绿化建设，基本形成以城市面山为生态屏障、大盈江沿线为绿色廊道、公园绿地布局有序的城市园林绿化格局，并将启动新一轮《城市绿地系统规划》修编工作。

　　注重生态保护，坚持城市生态化发展理念，全力抓好生态保护工作，完成了名木古树调查工作并编制保护专项规划，对名木古树实行挂牌保护，共挂牌保护名木古树54318株。高度重视植树造林工作，大力弘扬植绿、护绿、爱绿文明新风，筑牢生态保护屏障。严格落实河长制，定期对河道开展清淤除障、岸堤绿化美化工作。

　　注重彰显特色，城市建设中注重融入腾冲特色文化，彰显地方特色。建筑风貌管控，倡导“白墙灰瓦”“三坊一照壁”“四合五天井”“坡屋面”腾越建筑特色风貌，充分体现建筑的生态、地域及时代特点。在绿化树种的选择上，首选银杏、山茶等本地特色树种，打造“一路一品、一街一特色”绿化体系。在城市亮化方面，将翡翠、藤编、柱状节理、茶花等自然人文景观通过提炼体现在路灯造型上。在公园建设方面，实施了一批具有高黎贡山物种基因库特点的高黎贡生态植物园、具有人口文化特色的瑷珲公园、具有腾越建筑特色的靖边广场等项目。

　　完善“四项机制”，确保创园工作强力推进。该市进一步完善领导机制，成立了创园工作领导小组，高位推进创建工作。市政府与有关部门签订责任书，并制定了《创建国家园林县城实施方案》，明确目标任务和工作职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　进一步完善宣传机制，充分利用电视媒体、手册、标语、专栏等形式广泛开展宣传动员，营造全民积极参与的创建氛围。同时，还对占绿、毁绿等不良行为予以处罚曝光，形成有效震慑。

　　进一步完善经费保障机制，将园林绿化资金纳入市财政预算并逐年增加，鼓励企业以共建、自建等形式参与城市绿化建设，形成以市财政投入为主、社会投入为辅的资金投入机制，为创建工作提供了有效资金保障。近3年来，累计投入绿化建设和维护资金约2.42亿元。

　　进一步完善督查机制，实行市级领导挂钩督办，市委、市政府督查室和创园办每月跟踪督查，人大、政协领导随机视察的工作机制，对创建工作中的重点、难点问题及时进行指导和协调，对工作不落实、整改不到位的单位和责任人严肃追责，有力推动了创建工作的落实。

　　突出“四个高标准”，全面落实创建指标。创建过程中，高标准实施绿化建设，严格按照“300米见绿、500米见园”要求，认真抓好公园、道路、单位小区、城市防护等各类绿地建设。创建“全国园林县城”期间，共新建和提质改造公园7个，并先后启动了瑷珲公园、欢乐湖改扩建等项目。截至去年底，共建成城市公园21个，总面积达177公顷，服务半径覆盖率达87.53%。同时，还以“缀果、添香、增彩”理念对29条城区道路进行改造提升，并同步推进绿化提升，构建了“一街一景”的城市道路景观。目前，城市道路绿化普及率达100%，林荫路推广率达63.81%，林荫停车场实施率达62.79%，单位绿地面积达23.69公顷，绿地达标率达95.14%，其中6家单位成功创建了省级园林单位。同时，还结合腾冲城市依山而建，大盈江河穿城而过的特点，大力打造面山防护林、城市绿道。先后实施了东山、来凤山、宝峰山生态屏障建设和大盈江水生态修复、绿道建设工程。防护绿地实施率达82.41%，河道绿化普及率达85.42%。

　　高标准抓好绿化管护，及时制定了《腾冲县城绿地系统规划（2014—2025）》，并由市规委会对新建和改造小区规划方案进行审批，确保绿地达标率。严格按照《腾冲县县城绿线管理规定》要求，对21个城市公园划定绿线并安置了界桩、界牌进行保护。定期开展行道树修剪及鲜花苗木补植工程，确保景观效果。

　　高标准完善基础设施，持续完善路网结构，实施了老城道路改造、新区道路及对外连接线建设等工程，并完成迎宾大道、腾越路、翡翠路和西山坝部分路网建设。目前，已拥有城市道路69条，人均道路面积达17.9平方米；以“数量充足、分布合理，环保卫生、功能齐全”为目标，认真贯彻落实“厕所革命”。现有的83座城市公厕已全部配备保洁员并建立保洁制度，并实现免费开放；坚持“立足当前、放眼长远、科学布局”思路，认真抓好停车场规划建设工作，先后实施靖边广场、文庙、东园等停车场项目，当前城市规划区停车位多达8601个；大力实施城市“两污”治理，共配备各类环卫专业机械车辆63台（辆）、果皮箱1280个、垃圾桶2000余只，新建和改造配套管网107.48公里，建成了日处理能力150至250吨的无害化垃圾处理场和日处理2.5万方城市污水的处理厂各1座，生活垃圾无害化处理和污水处理率分别达97.19%和92.6%。

　　高标准开展综合整治工作，重点抓实道路维修、公厕养护、单位庭院和居民小区的整修和升级改造并实施网格化管理；对背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域开展全方位整治，有效消除卫生死角，全面提升城市环境；加大对破坏绿化苗木、公共设施等行为打击力度，引导市民养成文明习惯，自觉维护创建成果。

　　如今，行走在腾冲市大街小巷，仿佛置身于“城在画中展、家伴山水居、房在园中建、路在绿中延、人在画中游”的山水画卷中。(黄宝洲)