2017年12月19日下午，中国印刷技术协会八届三次理事会在北京·职工之家举行。国家新闻出版广电总局印刷发行司司长刘晓凯出席并发表讲话。以下为讲话原文：

　　以新时代新要求推动协会工作

　　迈向新征程

　　——在中国印刷技术协会八届三次理事会上的讲话

　　（2017年12月19日）

　　刘晓凯

　　尊敬的岩镔理事长，各位理事，同志们：

　　大家好！

　　今天上午，由中国印刷技术协会主办的第十四届毕昇印刷技术奖颁奖大会隆重举行，慧琳副局长发表重要讲话，为全行业学习贯彻十九大精神进行了深入宣讲、做出了重要部署，我们要学习好、领会好、贯彻好。现在，中国印协八届三次理事会召开，在此，我代表总局印刷发行司，向会议的召开及协会一年来的良好业绩，表示衷心的祝贺和感谢！

　　中国印协是总局主管的行业协会，30多年来，在历届领导班子带领下，在全体会员努力下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、善作善成，在搭建重要桥梁和纽带、助力印刷业科学发展方面，起到了难以替代的作用。特别是新一届理事会成立以来，在以岩镔同志为理事长的八届理事会领导班子带领下，中国印协围绕总局党组部署，推进自身建设、参与社会治理，完善协会功能、凝聚行业力量，扩大社会影响、得到高度认可，公信力传播力辐射力显著增强，生动诠释了党的十八大以来社会组织发展改革政策实施所取得的显著成果。借此机会，我谈三点感受。

　　一、围绕中心、服务大局、联系行业，桥梁纽带功能和作用更加凸显

　　今年以来，面临迎接学习宣传十九大、贯彻行业“十三五”规划、推动印刷业“四化”发展、承接“放管服”改革职能转移等新形势新要求，中国印协牢固树立“四个意识”，在繁重工作任务面前，不讲条件讲奉献、不顾困难顾大局，坚持服务行业、服务会员、服务社会，在助力供给侧结构性改革、加快现代化印刷经济体系建设方面取得了扎实业绩。

　　一是坚持正确导向，落实党组部署。中国印协高度重视思想政治建设，深入学习习总书记系列重要讲话，自觉贯彻中央及总局党组工作部署，党的工作、思想政治建设成效显著。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，内化于心、外化于行。认真参与总局部署的迎接十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查，开展国家印刷示范企业宣传评估，精心组织第27届全国书博会“绿色创意印刷展”，为十九大胜利召开营造了良好文化氛围。

　　二是贯彻发展战略，推动重点项目。中国印协高度关注、深入研究行业发展形势，宣传贯彻新闻出版、印刷产业发展战略，引导行业立足新发展、开启新航程。今年以来，围绕国家创新驱动战略和总局印刷业“四化”方针，全力推动印刷绿色化、智能化发展，修订《绿色原辅材料产品目录》，筹备以“智能化”为主题的第七届全印展，推动校企会产业链合作对接，实施国家“丝路书香工程”出版印刷人才培养项目。在推动印刷产业发展质量变革、效率变革、动力变革方面取得很多实实在在的成果。

　　三是承担政府委托，反映基层诉求。中国印协作风扎实、重心下移，了解企业需求、感知行业呼声、体会市场冷暖。政府许多工作的有效落实离不开协会的协调、协作和大力支持。今年，在《国家印刷复制示范企业管理办法》修订中，协会广泛收集企业的需求、意见和建议，《印刷业管理条例》立法修订评估、《生产型数字印刷机认定指标》编写、环保部排污许可重点管理范围的确定等多项工作，也得到协会的倾力协助，为推动行业数字化发展、绿色印刷实施营造了良好的工作环境。

　　四是创新方式方法，形成良好局面。近几年，协会各项工作谋划精细、实施到位，不辞辛劳、负责担当，社会治理意识增强、服务能力明显提升。在岩镔理事长带领下，7个分会、8个专业委员会各项活动拓展深入、构建格局、有声有色。比如，数字印刷分会的“2017中国数字印刷主题公园”活动，信息分会的“信息化与智能制造驱动产业发展交流研讨会”，网印分会的2017亚太网印制像展，凹印分会的第七届折叠纸盒新技术交流会，以及2017印包行业“一带一路”国际合作高峰论坛，等等，组织周密、运筹得当，着眼新发展、围绕深服务，营造出新发展理念在行业生根开花的蓬勃局面。

　　二、以十九大精神为指引，构建印刷业发展新格局

　　十九大报告主题鲜明、内涵丰富，指引导向、推动发展，对党和国家事业各方面工作做出了重要部署。印刷业是新闻出版广电事业产业发展改革主力军和宣传思想文化主阵地；中国印协是促进社会治理、服务行业发展的重要社会组织机构，要努力在学习宣传贯彻十九大精神上做到先学一步、深学一层，把十九大精神转化为推动印刷业改革发展的强大思想动力。要认真领会十九大在发展现代化经济体系、推动社会主义文化繁荣兴盛，以及社会组织建设方面的重大判断和工作部署，扭住机遇不放松，助力“三个变革”、构建现代化印刷经济体系。

　　近年来，印刷业面临着成本上升、需求下降、环境制约增强等约束和挑战，发展增速于谷底徘徊，动能转换在试错中调试，转型态势异常严峻。十九大报告对国民经济发展方位作出了精准判断和科学概括，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。印刷业作为我国实体经济的重要组成部分，其发展方位、运行态势高度契合国民经济发展的阶段性特征，对这一点，大家一定有很强烈的共鸣。印刷业意识形态特征和产业属性兼具，因此，既要全力推动产业的高质量发展，也要充分认识“文化例外”的政治功能定位。学习十九大、增添新动力，我觉得，协会应在推进现代化印刷经济体系建设、增强文化自信、助力生态文明建设等方面，带领行业从以下四个方面精准发力、久久为功：

　　（一）构建现代化印刷经济体系。十九大报告针对新时代国民经济发展新形势新特征，提出了“贯彻新发展理念，建设现代经济体系”的战略发展目标。具体到印刷业，建设现代化印刷经济体系，主要有三项任务：一是深化供给侧结构性改革。其中，包括发展数字印刷、智能印刷，推动与互联网、大数据的深度融合，培育绿色低碳循环等新增长点，弘扬企业家精神、工匠精神，等等。在这方面，协会具有深厚的工作基础和组织优势，具体来说，要在第七届全印展筹备、绿色印刷实施、印刷百强年会、高端人才培训等活动中，引导和推动行业对接市场需求，培育中高端消费，提升全要素生产率。二是加快建设创新型产业体系。“十三五”规划实施以来，总局高度重视印刷产业创新体系建设，在重大技术创新项目研发，产学研用金融合创新模式构建，以及创新型人才培养等方面做了一些高质量工作，为产业“十三五”时期科学发展增添了后劲。这方面的工作，也是协会职责之所在。要进一步谋划产业体系构建的制度性建设问题，指导搭建技术创新重大平台，继续深度推动产学研用金对接，开展行业创新项目评比；要深化绿色印刷技术交流会功能，广泛深入地开展印刷职业技能大赛。通过这些活动的深入开展，推动实体经济、科技创新、人力资源协同发展这样一个产业体系的建立和完善。三是健全管理体制机制。十八大以来，按中央整体部署，总局推动“放管服”行政改革，取得很好成效。下一步，协会要继续深入推进行业自律建设，实施好《印刷行业公约》《印刷行业职业道德准则》，加大对违规企业处罚情况的宣传通报力度，营造行业遵法纪、守公德、树诚信的制度基础和良好环境，不断增强印刷业竞争实力。

　　（二）提升在文化事业产业发展中的地位。党的十九大报告深刻阐述了社会主义文化建设的地位作用、发展思路和目标方向。印刷业是我国文化产业的重要组成部分，2012年国家统计局发布《文化及相关产业分类》，将印刷服务界定为“文化产品生产的辅助生产”行业。立足新时代新要求，印刷业理应为文化事业产业发展做出更大贡献。为此，一是坚定正确政治方向和工作导向。要加强阵地建设和行业管理，不给任何违法违规印刷行为提供可乘之机，不给错误思想和言论提供传播渠道。在这方面，中国印协要通过各种活动和工作渠道，面向会员单位和全行业，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，提升全行业自觉反对错误行为、自觉抵制不良印品的意识。二是推动企业树立“双效统一”意识。中国印协要研究建立相应考核指标和定期通报机制，推动企业建立“双效统一”运行机制；要搭建绿色创意印刷实施综合平台，指导全国印标委及时修订不适应社会发展、技术进步需要的技术标准。三是探索实施企业发展文化优先战略。要深化印刷与中华优秀传统文化的融合，重点在出版物、商品包装等印刷产品的设计、生产和服务中贯彻融合理念，探索走出一条创造性转化、创新性发展的可持续、强引领，潜质深、后劲足的产业超越式发展之路。

　　（三）推进绿色发展。十九大报告提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的战略目标。这昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。上月末，在总局和环保部联合召开的2017年绿色印刷推进会上，周慧琳副局长全面阐述了我国印刷业贯彻新发展理念，持续推进新时代绿色印刷发展的重大意义、工作思路和政策取向。这项工作，对协会来讲，一是要切实引导行业准确把握总局实施绿色印刷的主攻方向和制度设计。二是要协同印刷企业与设备器材、纸张生产等领域企业联合推进绿色技术创新，推动环保油墨、循环纸张和环保印刷设备等关键领域的技术创新。三是推动行业落实节能降耗减排措施，以绿色印刷新成果在全社会倡导简约适度、绿色低碳生活方式、消费方式。四是积极解决瓶颈问题。目前，突出和强化印刷业VOCs治理，已成为全行业共识，要强化“源头削减、过程控制、末端治理”三管齐下措施，并针对“末端治理”的关键节点因情施策。希望在这方面，协会加大工作力度，深入探索，力争较早拿出一套解决问题的系统措施。

　　（四）坚持对外开放合作。十九大报告提出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作。对行政管理部门而言，一是要继续引进国外先进印刷文化和创新理念，支持引进高端数字化装备和智能化生产线。二是要围绕“一带一路”倡议，在产业研究、信息收集、舆情分析、决策咨询等方面深化对企业的服务，为印企“走出去”提供高质量信息支持。三是要搭建对接平台。在这三个方面，协会历年来都有很好的工作举措和业绩，要继续挖掘潜力、延伸服务，办好中国国际全印展，深化“一带一路”新闻出版技术人才培训，利用好这些传播平台，展现立体、全面，高质量的中国印业，与世界各国、各地区建立起广泛联系与合作。

　　三、以十九大对社会组织新要求全面提升协会各项工作

　　党的十九大对社会组织在协商民主、社会治理、环境治理、基层党组织建设、发展党员等方面的重要作用进行了科学阐述，为协会创新发展、重塑格局、再创佳绩指明了方向、明确了任务。中国印协作为印刷行业重要社会组织，要全面准确地理解和把握这些新要求、新任务的深刻内涵，带领行业以贯彻落实新发展理念为任务，以自身建设发展为保障，以服务行业服务会员为宗旨，全面提升各项工作。

　　（一）学习宣传贯彻好十九大精神。学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。必须坚决从政治上、思想上，以及组织领导、战略布局和具体行动上抓好学习和落实。要结合产业发展、结合工作举措，深入理解十九大精神，分析实际问题、把握基本思路、调整改进工作。特别是今天在座的协会理事单位的各位印企负责同志，不仅要主动地担当起这个政治责任，还要充分发挥引领辐射作用，调动起全国10万家印刷企业、310万从业者学习宣传贯彻十九大精神的热情，以十九大精神引领印刷强国建设。

　　（二）完善行业治理体系。十九大报告提出了社会治理“四化”新要求。对印刷业行业治理体系建设而言，社会化程度要继续提高，法治化水平要不断提升，专业化能力应持续加强。对协会来说，一是要激发活力，当好桥梁纽带，向行业企业宣传贯彻党、政府和总局党组有关方针政策、发展规划，向管理部门传递行业发展的诉求、要求和愿望，努力发挥更大作用。二是要搭建平台，破解发展难题，大力加强行业技术创新交流、市场对接协调、推动“一带一路”合作等平台建设，有效整合各方资源和力量，实现协调联动，最大限度地激发行业企业活力。三是要扩大渠道，深化服务质量，通过宣传推广、教育培训、信息咨询、协调对接等方式，总结经验、凝练模式、延伸推广，发挥好协会在行业治理中的优势。

　　（三）加强协会自身建设。十九大报告提出了加强基层组织建设的政治要求，指出，要把“社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。中国印协要不断地加强基层党组织建设，特别是加强党员队伍建设，严肃组织生活，创新组织活动方式，把坚持党的领导与促进协会自身健康发展有机结合起来，把坚持党的领导与推动协会业务科学发展有机结合起来，保证党的方针政策和国家各项法律法规在协会的贯彻执行。

　　同志们，让我们以十九大精神为指引，继续发扬优良传统，深刻认识产业形势，采取切实有效措施，进一步推动我国印刷业强国建设。

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