2017年9月7日~9日，由中国印刷技术协会、中国印刷科学技术研究院主办的2017全国印刷经理人年会暨2017中国印刷包装企业100强颁奖典礼在深圳隐秀山居酒店举办。 在9月7日首日的会议上，国家新闻出版广电总局印刷发行司司长刘晓凯发表了题为“抢抓新窗口机遇期 夯实融合创新成果 迎接党的十九大胜利召开”的精彩演讲。以下是演讲内容的全文。

抢抓新窗口机遇期 夯实融合创新成果

迎接党的十九大胜利召开

——在2017全国印刷经理人年会上的讲话

（2017年9月7日）

刘晓凯

尊敬的岩镔理事长、武文祥先生，同事们、朋友们：

　　大家上午好！

　　由中国印刷技术协会和中国印刷科学技术研究院共同主办的2017全国印刷经理人年会在鹏城深圳隆重开幕了。近40年来，深圳在中国特色社会主义建设中领风气之先，在印刷产业发展中勇当排头兵，在我国印刷业由大国向强国的跨越中起到了辐射示范、带动引领和动力提升的重大作用。本次年会，是在党的十九大即将胜利召开前夕举办的，既是对年度工作成果的回顾，也是对全行业迎接宣传贯彻十九大工作的重要部署和动员。在此，我代表国家新闻出版广电总局印刷发行司，祝本届年会圆满成功！向荣获中国印刷包装企业100强称号的企业表示衷心祝贺！

　　下面，我从科学研判和全面把握当前印刷业发展态势、以供给侧结构性改革方向助推融合创新、发挥好年会重要作用等方面，介绍一些情况、讲几点意见。

　　一、我国印刷业正进入深度融合发展新“窗口期”

　　当前，我国宏观经济运行保持在合理区间，供给侧结构性改革不断深化，稳的格局在巩固，进的走向在延续，好的态势更明显，增长的包容性和获得感增强；“双创”支撑平台加速构建，创业创新高地加快形成，新动能培育成效显现，新产业新业态、新模式新产品不断地催生。上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值分别增长13.1%和11.5%，明显快于工业整体增速；“互联网+”行动深入推进，分享经济广泛渗透，生物经济快速发展。这给为各行业提供综合配套服务、与国民经济保持敏锐关联度的印刷业提供了广阔的创新发展平台。

　　伴随国民经济的持续性阶段性发展，我国印刷业曾经获得过两次重要的窗口发展期。第一个是改革开放之初的十几年里，宏观发展态势和格局为印刷业打开了一个奠定根基、确立门类的“窗口期”；第二个是上世纪90年代中期到本世纪初的近十年里，新科技新业态、新融合新需求为产业创新打造了一个渗透各行业、延伸产业链的重要窗口机遇期。两个“窗口期”，为印刷业构建发展格局、培育创新动能、探索经营模式、积累变革资本奠定了雄厚的基础；为印刷业转型升级、提质增效，吐故纳新、创新业态提供了动力和可能。当前，虽然面临增速长期低徊、传统市场需求不振、环保刚性压力增大、人力资源紧缺等诸多不利因素，但我们置身宏观格局、研判发展态势，特别是考虑到“十二五”时期结构调整滞后表现的辛勤工作成果，就深切地感觉到，印刷产业正处于克服阵痛、调整蓄能、谋划新机的“蛰伏”状态，产业转型就位后的潜在机遇一再提醒：我们有可能即将迎来新一轮发展的“窗口期”。得出这样的判断，主要是因为：

　　（一）运行轨迹触底、回暖态势可期

　　从2012年开始，我国印刷业发展增速逐年走低（2012-2016年，印刷业总产值增速分别为9.6%、8.4%、5.3%、3.6%、2.7%），特别是2016年，是改革开放以来产业发展最艰难的一年。需求下降、调整加剧，环保加码、纸价上涨，增速低谷、增产减利，全年印刷业总产值增长率为2.7%，利润总额下降3.3%，年产值5000万元以上的规模以上重点印刷企业数量首次减少，百强企业的进入门槛也较上年有所降低。对这几个敏感数据，行业有不同的分析、解读，企业不同程度地感到迷惑、忧虑。这其中，不管是持发展“U”型说，还是持“L”型发展趋势说，都有一定的道理。但数据会说话，趋向、主流是硬道理。根据今年1-6月抽样监测得到的数据，表明增速低徊趋势有所抬升，初步判断，今年，产业运行可能企稳缓升、稳中向好，基本可以实现增长轨迹触底。这主要表现在：一是产业发展速度回升。经向上海、广东、江苏、河北等省市了解，今年上半年，产业发展呈现可喜变化。比如上海市，规模以上重点印刷企业上半年销售收入为196.6亿元，同比增长8.3%，利润总额12.1亿元，同比增长34.5%，均大幅高于去年同期水平。二是骨干企业聚集度和贡献率加强。17家上市印刷企业上半年营业收入达到182.5亿元，增长率为8.6%，远高于去年同期水平。百强企业去年营业收入为1039亿元，占印刷业总产值的9%，产业集中度比上年明显提高。三是印刷设备器材市场回暖。胶印机、凹印机、CTP等各类设备器材销量较去年明显增加，国内部分设备厂商生产任务都已排满；上半年，我国印刷设备器材进口额达到8.7亿美元，同比增长9.4%，这一现象引起国际高端器材商的高度关注。四是国际合作、走出去步伐加快。珠三角、长三角承接国际业务的能力持续提升，特别是珠三角，2016年的对外加工贸易额达到471亿元，比上年增长6.7%，许多印刷企业在国外收购或设立企业。我国印刷装备制造业在资本、技术、渠道等领域与国际一流厂商的深度合作在不断发展。我们有理由相信，由于我国印刷业本身具有的巨大“黏性”和韧性特质，产业发展将会继续随着国民经济向好而企稳缓升。

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