今年以来，泸西县为加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐及解决贫困户因发展生产经营资金短缺问题，按照“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”的要求，结合建档立卡贫困户脱贫计划，做实扶贫小额信贷工作，有效缓解了贫困群众贷款难、贷款贵的问题。

　　加强领导，确保贷款“用得好”。该县为确保扶贫小额信贷工作有组织、有领导、有计划，有成效，及时召开全县扶贫小额信贷工作部署会，制定下发《泸西县2017年扶贫小额信贷计划》，明确具体的贷款对象、工作要求、程序原则和监管责任；县、乡（镇）成立扶贫小额信贷工作领导小组及监督小组，各负其责，协调配合，做到一级抓一级，层层抓落实，村村有人管，户户有人问的工作新格局，并组织乡村干部、驻村工作队、帮扶干部，通过走村入户、召开会议、专栏等多种形式广泛宣传扶贫小额信贷款政策和相关法律法规，引导群众熟知政策要求，让贫困群众全面了解扶贫小额信贷款范围、目的、用途，共印发《泸西县扶贫小额信贷工作手册》1600余份、《泸西县扶贫小额信贷政策问答》18000份。　

　　规范流程，确保贷款“管得住”。在扶贫小额信贷发放中，该县严把贷前入户调查、贷前资料审核、贷款风险防范、贷款审批发放、贷后监管回收和强化问责问效，对虚假、虚报、冒领、套取、挪用、截留贫困户贷款、财政贴息资金的单位和个人，按照有关规定严肃处理。结合贫困户脱贫计划，因户施策，有针对性地做好贫困户贷款需求摸底工作，在放贷对象方面做到三个“优先”，即：优先向当年计划脱贫的贫困户发放贷款，优先向有劳动能力、有贷款意愿、有致富项目、有偿还能力的贫困户发放贷款，优先向已经与专业合作社（龙头企业）达成带贫意向、签订入股协议的贫困户发放贷款。并在双方自愿的基础上，签订贷款协议，明确违约责任。同时细化相关工作程序，规范操作流程，做好贷款申请、申报、审核、审批、发放等关键环节的工作，确保贷款流程规范、手续齐备、资料完善。

　　探索模式，确保贷款“见成效”。该县为确保扶贫小额贷款真正发挥最大作用，贫困群众真正受益，探索出“党总支+合作社联贫困户连龙头企业”的专项贷款模式，使贫困群众与合作社或龙头企业结成利益共同体，有效拓宽了扶贫小额贷款的使用渠道。发展产业的贫困户，按照“菜单式管理，农户自主”的原则帮助贫困户进行产业规划，定期不定期进行技术指导，把贫困户发展产业的风险降到最底，让贫困户真正稳定脱贫致富。

　　强化监管，确保贷款“收得回”。在贷款的管理使用上，该县积极出台《泸西县扶贫小额信贷呆账代偿管理暂行办法》、《泸西县扶贫小额信贷管理办法》，进一步规范扶贫小额信贷的管理及贷款风险防控，筹集1001万元风险金专户存入农村信用联社，让承贷金融机构放心大胆开展工作，真正做到风险共担。开通扶贫小额信贷“绿色专柜”，专门负责做好贷款贫困户的宣传解释和政策解读工作，使贷款贫困户进一步加强贷款必还的思想意识，贷款期满后必须如数归还，以免形成贷款可还可不还的错误理念。对于预脱贫户中的贷款贫困户，跟踪问效，定期监测，及时掌握产业发展及经济增收情况，促进到户项目实施，使其如期在年内实现脱贫。（赵江洪 岳艳）